消毒餐具包装信息

　餐具收费如今几乎成为业内的“潜规则”。去年8月30日，“中消协”就一次性消毒餐具的收费问题已经明确表态，餐饮企业有义务为消费者提供消毒合格的餐具，并承担相应的消毒费用，而不得将此转嫁给消费者。10月初，中消协发布对《食品卫生法》等法规解释称，消费者有权获得免费餐具，饭店有向用餐者提供干净安全餐具的义务。消费者即使使用过收费餐具后，也有权拒交餐具费。今年以来，在上海、贵阳等地消协明确表示消毒餐具不应再另收费后，5月7日，北京市消协也明确表示，“消毒餐具”不应再额外收费，如有餐馆拒绝提供免费餐具，市民可向消协投诉。

　　然而，从中消协“叫停”收费餐具到北京消协的明确响应，依然有不少餐饮商家仍在未明示的情况下仅提供收费餐具，“叫停令”立竿并未见影。

　　现象：叫停令下费照收4月中旬，记者在增光路一家东北菜馆吃饭，一不小心将筷子掉在地上，要求服务员换双筷子，对方表示这里的筷子是收费的，筷子加湿纸巾，一套一元。当记者要求换上免费餐具时，却被告知“没有”，表明该店不提供免费餐具。前几日，记者再次来到这家餐馆，服务员布置餐桌时并未提及“餐具”是有偿使用的，依然没有可代替的免费餐具。

　　据调查了解到，北京市的一些餐饮企业收费餐具的形式主要有以下几种：一是包括碗、碟、杯子等在内的整套餐具收费，费用为1—2元；二是包含餐巾纸、筷子、牙签在内的餐具，收费为1元：三是包括湿巾和筷子的两件套，视湿巾质量价格1元到2元不等。而这些收费有些是强制性的，有的是可选择的。餐饮方对此解释只提供收费餐具是为了“保护消费者的饮食安全”。原因是收费消毒餐具更“干净”。但很多消费者反问，难道原来饭店自己消毒的餐具就不“干净”了吗？

　　记者走访了大鸭梨、小肥羊、汉拿山等一些大中型餐饮店，包括筷子、纸巾在内的一次性餐具仍然摆在餐桌上，背面有“工本费1元”的字样。但在用餐前，几乎没有服务人员为顾客做任何说明或提示，是否可选择免费餐具，只有当顾客询问时方才做出回答。

　　记者随机采访了一些市民，很多消费者对此表示很无奈。“来饭店吃饭，筷子还需自己花钱，要这么说，吃饭用的饭碗也得自己花钱了。”来京打工的小庞表现出很不满的样子。一家公司工作的于先生告诉记者：“现在很多饭店准备了两套餐具，但并没有让客人选择，通常是收费的直接摆在桌上，顾客询问免费餐具才给换。有时候请客吃饭，碍于面子不说，就只有吃哑巴亏为收费餐具买单了。”还在读大学的小李说道：“餐馆不提供免费餐具，就迫使消费者只能选择收费餐具，根本没有商量的余地，否则就无法用餐，这不是侵害我们的消费选择权吗？”

　　5月31日，在山东省泰安市的泰山一家人鲁菜馆，记者看到这里的餐具是包括碟、小碗、勺子、玻璃环、水杯在内的塑料包装，外边没有任何收费的标签，惟独筷子是独立不封口的。经询问得知除了筷子，其他消毒餐具收费为一元。换免费餐具的话只有一个小碟。服务人员告诉记者，店里用这一套餐具也是要向专门的机构付钱的，所以要向消费者收费。自己并不知道“禁停令”，用餐者不能拒绝为消毒餐具买单。

　　原因：收费餐具背后的高利润饭店为何如此“热衷”餐具收费呢？一位曾经长期从事餐饮行业的业内人士透露说，收费餐具背后的高利润，终是饭店使用收费消毒餐具的根本原因。饭店自己提供免费消毒餐具，需要支付清洁人员每月几百元的人工成本，规模较大的酒店更需要多名洗碗工。但饭店如果选择由专业供应公司提供的收费餐具，每套餐具的成本约为0.7元，相对于收取的1元消毒费，饭店还能赚取..3元的利润。店里提供一次性的湿巾，每包2元，一包的利润为0.6元。如果每天就餐的人数众多，饭店每月仅此项就可额外获得不少收益。一家中型饭店，一天至少要用掉几百包。如果按每天500包计算，一天利润就在300元，一个月近万元，利润相当可观。

　　据了解，除了这些收入是直接的利润，饭店使用消毒餐具还有更多利润，如节约大量水费；饭店使用一次性收费消毒餐具还可以减少洗碗工，餐具包装上还可以做宣传广告。

　　“既然现在没有人来管，店家当然不愿意舍弃这笔轻松得来的利润。”这位业内人士总结说。只建议不强制，难有约束力。

　　其实，不只是中消协的“叫停令”遭遇了尴尬。此前，烹饪协会也早已表明态度，为顾客提供卫生条件合格的餐具是饭店的义务，餐具必须由消费者自由选择。饭店不能把使用消毒餐具作为赚钱的新手法，部分餐饮企业将配套服务改为收费服务，实质是变相降低与消费者约定的服务标准，转嫁随附义务，违背了餐饮业的诚信原则。类似行为是巧立名目重复收费，应予抵制。

　　监管：仅靠一次投诉能解决多大问题

　　根据《合同法》，顾客到饭店消费，便与饭店构成服务合同关系，饭店的主要合同义务是提供饮食产品和服务，享受服务是顾客的权力，但是顾客享受权利的同时必然要使用到餐具，因此提供餐具是饭店的合同义务的一部分，同时也是附随合同义务，消费者支付的餐饮费必然包含附随合同义务，如无特殊说明，餐饮费必然包含餐具的成本，如果饭店在消费者就餐前没有提示收费，饭店的做法就是不合法的，消费者有权拒绝支付，如果饭店强行收取，消费者可以到消协进行投诉。

　　然而，消费者会投诉吗，投诉之后如何解决问题呢？据有关报道，去年年底，因为收取一次性筷子钱被起诉的“东来顺北京某分店”，退还了消费者三双筷子钱，并承诺东来顺的一次性筷子不再收费，成为消费者反对一次性消费餐具胜诉的第一案，为其他消费者带来了维护自身合法权益的福音。事实反映，投诉只是解决了某个店或某个消费者的问题。其实，类似这种侵害消费者权益的现象还依然普遍，一方面是大部分消费者还没有引起足够注意，另一方面则是相关部门的监管力度不足。

　　在记者的随机调查中，有80％的人持不会投诉的态度，“心中不痛快，但也不会为了一两块钱花费几分钟的话费，也耽误时间。还不知道能不能解决问题”，公司上班的于先生和上大学的小李持相同的看法。

　　为此，记者打通了消费者协会的电话询问如何解决。对方表示，核实情况后如属实，则让饭店返还消费金额。至于是否让饭店的“收费餐具”退场或开始提供免费餐具，“这就得看他们的自觉性了。”接电话的工作人员说。

　　相关专家表示，协会不是执法机关，也不具有强制的能力，对店家难有约束力。商务部颁布的《餐饮企业经营规范》从去年12月1日起实拖，其中将一次性餐具圈在了“退市”范围内。但是这一规范也并非强制执行，只能靠企业自律。没有人强制来管，让饭店自动舍弃这笔轻松得来的利润不太可能。而现在又没有强制性政策，所以要终结餐具强制收费，还需监管部门、协会、消费者等各方共同努力。消毒餐具包装信息